Szkolenia pracowników PFRON
poniedziałek, 14.03.2011 10:46
REGULAMIN
REFUNDACJI KOSZTÓW SZKOLENIA PRACOWNIKÓW
ZE ŚRODKÓW PFRON
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Użyte w niniejszym regulaminie pojęcia oznaczają:
1. Ustawa - ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010, nr 14, poz. 1407).
2. Rozporządzenie - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 marca 2009 roku w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów szkolenia pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2009 r. nr 57, poz. 472)
3. Urząd – Powiatowy Urząd Pracy w Tarnobrzegu
4. Starosta – Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnobrzegu działający
z upoważnienia Starosty lub Zastępcę Dyrektora Powiatowego Urzędu w Tarnobrzegu
5. Umowa o refundację - umowa o refundację kosztów szkolenia
6. Szkolenie – pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia.
7. Szkolenia specjalistyczne - szkolenia polegające na przekazywaniu wiedzy głównie
i bezpośrednio związanej z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracownika w przedsiębiorstwie oraz na przekazywaniu umiejętności, których wykorzystanie w innym przedsiębiorstwie lub obszarze zatrudnienia jest możliwe tylko w ograniczonym stopniu lub w ogóle nie jest możliwe;
8. Szkolenia ogólne - szkolenia polegające na przekazywaniu wiedzy, która nie jest wyłącznie lub głównie związana z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracownika w przedsiębiorstwie, lecz przekazujące umiejętności, które można wykorzystać w innym przedsiębiorstwie lub obszarze zatrudnienia. Szkolenie uznaje się za „ogólne”, jeśli na przykład:
a) jest organizowane wspólnie przez różne, niezależne przedsiębiorstwa lub mogą z niego korzystać pracownicy różnych przedsiębiorstw; lub
b) jest uznane lub poświadczone przez władze lub jednostki publiczne lub przez inne jednostki lub instytucje, którym państwo członkowskie lub Wspólnota przyznały niezbędne kompetencje.
9. Pracownik – osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
10. Pracodawca – jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadająca osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika.
11. Przedsiębiorca – pracodawca wykonujący działalność gospodarczą
12. Fundusz – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
13. Mały przedsiębiorca – przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 50 pracowników
i którego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 10 milionów EUR.
14. Średni przedsiębiorca – przedsiębiorstwo, które zatrudnia mniej niż 250 pracowników, i których roczny obrót nie przekracza 50 milionów EUR a/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 43 milionów EUR.
15. Duży przedsiębiorca – przedsiębiorstwo niespełniające kryteriów odnośnie małych i średnich przedsiębiorstw.
16. Przeciętne wynagrodzenie – oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie art. 20 pkt. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.)
§ 2
1. Kompletny Wniosek należy składać w Urzędzie – pokój 305 (III piętro w wieżowcu)
w terminie co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem szkolenia.
2. Starosta rozpatruje Wnioski kierując się zasadami niniejszego Regulaminu.
3. Stanowisko Starosty w sprawie rozpatrzenia Wniosku nie jest decyzją administracyjną
i nie przysługuje od niego odwołanie na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
Rozdział II
WSPARCIE Z PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
§ 3
1. Regulamin określa szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy, w formie refundacji kosztów szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych, o której mowa w art. 41 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
2. Na Wniosek pracodawcy poniesione przez niego koszty szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych mogą być zrefundowane ze środków Funduszu do wysokości 80% tych kosztów, nie więcej jednak niż do wysokości dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia na jedną osobę.
3. Na Wniosek przedsiębiorcy pomoc jest udzielana zgodnie z rozdziałem I, sekcją 8
w rozdziale II oraz rozdziałem III Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu ( ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).
4. Refundacja udzielana przedsiębiorcom jest przeznaczona na szkolenia:
a) specjalistyczne, przez które rozumie się szkolenia, o których mowa w art. 38 pkt 1 rozporządzenia Komisji;
b) ogólne, przez które rozumie się szkolenia, o których mowa w art. 38 pkt 2 rozporządzenia Komisji.
5. Zasad dotyczących refundacji kosztów szkolenia pracowników nie stosuje się do pomocy publicznej:
a) udzielanej w sektorze węglowym;
b) udzielanej dla działalności związanej z wywozem, jeżeli pomoc jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
c) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej.
§ 4
1. Refundacja obejmuje następujące koszty szkolenia:
a) wynagrodzenia osób prowadzących szkolenie;
b) wynagrodzenia tłumacza języka migowego albo lektora dla osób niewidomych lub opiekuna zatrudnionej osoby niepełnosprawnej ruchowo zaliczonej do znacznego stopnia niepełnosprawności;
c) koszty podróży osób prowadzących szkolenie i uczestników szkolenia;
d) koszty podróży przewodnika lub opiekuna zatrudnionej osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego stopnia niepełnosprawności;
e) koszty zakwaterowania i wyżywienia osób prowadzących szkolenie i uczestników szkolenia oraz tłumacza języka migowego albo lektora dla osób niewidomych;
f) koszty usług doradczych związanych z danym szkoleniem;
g) koszty obsługi administracyjno-biurowej stanowiące wydatki bieżące związane
z realizacją szkolenia;
h) koszty wynajmu pomieszczeń związanych bezpośrednio z realizacją szkolenia;
i) koszty amortyzacji narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są one wykorzystywane na potrzeby szkolenia, z wyłączeniem narzędzi i wyposażenia zakupionych w ramach wsparcia ze środków publicznych w okresie siedmiu lat przed realizacją szkolenia;
j) koszty materiałów szkoleniowych.
2. Refundacja może być również przeznaczona na pokrycie wydatków obejmujących koszty zatrudnienia pracownika, jakie ponosi pracodawca w okresie, w którym pracownik ten uczestniczy w szkoleniu.
3. Koszty, o których mowa w ust. 2, dotyczą tylko czasu faktycznie spędzonego na uczestnictwie w szkoleniu, po odjęciu efektywnego czasy pracy.
4. Łączna wysokość kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt g i h oraz ust. 2, nie może przekroczyć łącznej wysokości kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt a – f , i – j .
§ 5
1. Refundacja nie może przekroczyć:
a) 55 % kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku szkoleń specjalistycznych i 80 % kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą
w przypadku szkoleń ogólnych - w odniesieniu do małych przedsiębiorców;
b) 45 % kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku szkoleń specjalistycznych i 80 % kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą
w przypadku szkoleń ogólnych - w odniesieniu do średnich przedsiębiorców;
c) 35 % kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku szkoleń specjalistycznych i 70 % kosztów szkolenia kwalifikujących się do objęcia pomocą
w przypadku szkoleń ogólnych - w odniesieniu do dużych przedsiębiorców.
2. Jeżeli szkolenie zawiera zarówno elementy szkolenia specjalistycznego, jak i szkolenia ogólnego, które nie mogą zostać wyodrębnione w celu ustalenia wielkości pomocy na szkolenia, lub też gdy nie można określić, czy szkolenie ma charakter ogólny czy specjalistyczny, przyjmuje się maksymalną wielkość pomocy w wysokości określonej dla szkoleń specjalistycznych.
§ 6
1. Wniosek o przyznanie refundacji stanowi Załącznik nr 1 i zawiera:
a) nazwę i adres siedziby pracodawcy;
b) status prawny i podstawę działania pracodawcy;
c) numery NIP i REGON pracodawcy;
d) numer rachunku bankowego pracodawcy;
e) wnioskowaną kwotę refundacji;
f) informację o planowanych do poniesienia kosztach szkolenia wymienionych w § 4 ust. 1 i 2;
g) informację o szkoleniu wraz z uzasadnieniem jego wyboru;
h) informację o liczbie osób niepełnosprawnych, które wezmą udział w szkoleniu;
i) informację o stanie zatrudnienia ogółem, w tym osób niepełnosprawnych;
j) oświadczenie o zaleganiu lub niezaleganiu z wymagalnymi zobowiązaniami wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
2. Duży przedsiębiorca do Wniosku załącza opis projektu szkoleniowego, zawierający informację o celu projektu oraz spodziewanych skutkach jego realizacji.
3. Do Wniosku dołącza się informację o wysokości otrzymanej pomocy publicznej
i pomocy de minimis albo informację o nieotrzymaniu pomocy - w zakresie wynikającym z art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 585) - w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia refundacją.
§ 7
1. Starosta sprawdza Wniosek pod względem rachunkowym oraz formalnym.
2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we Wniosku Starosta:
a) informuje pracodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14 dni od dnia otrzymania Wniosku oraz
b) wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
3. Termin, o którym mowa w ust. 2 lit. a) podlega przedłużeniu na Wniosek pracodawcy, jeżeli usunięcie nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie z przyczyn nieleżących po stronie pracodawcy.
4. W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 2 lit. a), lub terminu określonego zgodnie z ust. 3 Starosta informuje pracodawcę o pozostawieniu Wniosku bez rozpatrzenia.
5. Starosta, rozpatrując Wniosek, bierze pod uwagę w szczególności:
a) wysokość posiadanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przeznaczonych na ten cel w danym roku;
b) okres prowadzenia działalności oraz doświadczenie pracodawcy w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych;
c) wysokość przewidywanych kosztów, o których mowa w § 4 ust. 1.
§ 8
1. Starosta pisemnie informuje pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego Wniosku.
2. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku starosta sporządza uzasadnienie.
3. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta informuje pracodawcę o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
§ 9
1. W terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji starosta zawiera umowę
z pracodawcą.
2. Umowa zawiera w szczególności:
a) termin przekazania i wysokość refundacji ustalonej w wyniku negocjacji;
b) liczbę osób niepełnosprawnych, które zostały skierowane na szkolenie;
c) możliwość zweryfikowania przez starostę prawidłowości wykonania warunków umowy przez wnioskodawcę;
d) zobowiązanie wnioskodawcy do umożliwienia wykonania przez starostę czynności,
o których mowa w pkt 3.
3. Umowę zawiera się w formie pisemnej. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej.
4. Przepis § 7 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.
§ 10
1. Starosta może dokonać wypowiedzenia warunków umowy o refundację w następujących sytuacjach:
a) Nie rozliczenia wydatkowanych środków na szkolenie w terminie określonym
w umowie,
b) Nie rozpoczęcie szkolenia przez wskazane osoby w terminie określonym
w umowie
c) Nie ukończenie szkolenia przez wskazane osoby w terminie określonym
w umowie
§ 11
1. Rozlicznie umowy nastąpi na podstawie przedłożonych przez pracodawcę faktur, rachunków
i innych dokumentów (np. biletów) potwierdzających poniesione koszty w terminie ustalonym w umowie.
2. Do rozliczenia należy przedłożyć również dokumenty potwierdzające ukończenie szkolenia
i nabycie kwalifikacji lub umiejętności przez osoby wskazane w umowie.
3. Faktury i rachunki muszą być wystawione na Wnioskodawcę.
4. Przedstawione dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów związanych ze szkoleniem przed datą podpisania umowy nie zostaną uwzględnione przy rozliczeniu środków.
5. Rozliczenie wydatkowanych środków będzie dokonane w kwocie brutto
(z uwzględnieniem podatku VAT)
6. Starosta przekazuje kwotę refundacji na rachunek bankowy wskazany we Wniosku
w terminie 14 dni od dnia przedstawienia dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2.
7. Starosta informuje o numerze referencyjnym programu pomocowego, na podstawie którego refundacja jest udzielana.
§ 12
1. Przedsiębiorca może uzyskać refundację, o której mowa w § 3 ust. 1, jeżeli wartość tej refundacji brutto na jeden projekt szkoleniowy nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 2 mln euro.
2. Refundacja, o której mowa w § 3 ust. 1, może być udzielana łącznie z inną pomocą lub wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia tą refundacją, jeżeli łączna wartość refundacji i wsparcia udzielonego w odniesieniu do kosztów projektu szkoleniowego z innych źródeł i w innych formach nie przekroczy dopuszczalnej wielkości określonej w § 4 ust. 1.
§ 13
1. Przedsiębiorca korzystający z refundacji przechowuje dokumentację pozwalającą na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia przez okres 10 lat od dnia przyznania pomocy.
Rozdział III
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 14
1. Druk Wniosku wraz z załącznikami jest do pobrania w Urzędzie – pokój 305 (III piętro w wieżowcu) lub ze strony Urzędu www.puptarnobrzeg.pl
2. W zależności od limitu przyznanych środków PFRON, Starosta zastrzega sobie prawo zmniejszenia ustawowych wysokości kosztów przeznaczonych na refundację kosztów szkolenia, jak również prawo do odstąpienia od realizacji tej formy.
3. Informacje o wszelkich zmianach dot. pkt. 2 będą umieszczane na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu i stronie internetowej.
4. Starosta może podjąć decyzję o rozpatrzeniu sprawy w inny sposób niż określony w niniejszym regulaminie.
§ 14
W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie zastosowanie mają:
1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010, nr 14, poz. 1407).
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 marca 2009 roku w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów szkolenia pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2009 r., nr 57, poz. 472)
3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str.3)
4. Komunikat Komisji – Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2)
5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.20006, str. 5)
§ 15
Regulamin refundacji kosztów szkolenia pracowników ze środków PFRON wchodzi w życie z dniem podpisania.