Szkolenia pracowników
poniedziałek, 14.03.2011 08:54
REGULAMIN
REFUNDACJI KOSZTÓW SZKOLENIA PRACOWNIKÓW
LUB PRACODAWCY
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Użyte w niniejszym regulaminie pojęcia oznaczają:
1. Ustawa - Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.z 2008r., nr 69. poz. 415 z póź. zm.)
2. Rozporządzenie - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 grudnia 2009r. w sprawie refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów szkoleń oraz wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń. (Dz. U. z 2009r, nr 215, poz. 1669)
3. Urząd – Powiatowy Urząd Pracy w Tarnobrzegu
4. Starosta – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnobrzegu działający z upoważnienia Starosty lub Zastępcę Dyrektora Powiatowego Urzędu w Tarnobrzegu
5. Koszty kwalifikujące do objęcia pomocą:
a) wynagrodzenia i obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących szkolenie;
b) koszty podróży osób prowadzących szkolenie i uczestników szkolenia, w tym koszty zakwaterowania;
c) inne wydatki bieżące, w tym w szczególności wydatki na materiały bezpośrednio związane ze szkoleniem;
d) amortyzację narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są wykorzystywane wyłącznie na potrzeby szkolenia;
e) koszty usług konsultacyjnych i doradczych związanych ze szkoleniem;
f) koszty pośrednie (koszty administracyjne, koszty wynajmu, koszty ogólne) do wysokości całkowitej kwoty kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, o których mowa w pkt a–e
6. Umowa o refundację -umowa o refundację kosztów szkolenia
7. Szkolenie – pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia.
8. Szkolenia specjalistyczne - szkolenia polegające na przekazywaniu wiedzy głównie i bezpośrednio związanej z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracownika w przedsiębiorstwie oraz na przekazywaniu umiejętności, których wykorzystanie w innym przedsiębiorstwie lub obszarze zatrudnienia jest możliwe tylko w ograniczonym stopniu lub w ogóle nie jest możliwe;
9. Szkolenia ogólne - szkolenia polegające na przekazywaniu wiedzy, która nie jest wyłącznie lub głównie związana z obecnym lub przyszłym stanowiskiem pracownika w przedsiębiorstwie, lecz przekazujące umiejętności, które można wykorzystać w innym przedsiębiorstwie lub obszarze zatrudnienia. Szkolenie uznaje się za „ogólne”, jeśli na przykład:
a) jest organizowane wspólnie przez różne, niezależne przedsiębiorstwa lub mogą z niego korzystać pracownicy różnych przedsiębiorstw; lub
b) jest uznane lub poświadczone przez władze lub jednostki publiczne lub przez inne jednostki lub instytucje, którym państwo członkowskie lub Wspólnota przyznały niezbędne kompetencje.
10. Pracownik – osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
11. Pracownik w szczególnej niekorzystnej sytuacji - każda osoba, która:
a) jest bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy
b) nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego
c) jest w wieku ponad 50 lat
d) jest osobą dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę
e) pracuje w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25% większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość
f) jest członkiem mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe.
12. Pracownik niepełnosprawny - każda osoba:
a) która została uznana za osobę niepełnosprawną na mocy prawa krajowego; lub
b) u której rozpoznano ograniczenie wynikające z upośledzenia sprawności fizycznej, umysłowej lub psychicznej;
13. Pracodawca – jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadająca osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika.
14. Mikroprzedsiębiorstwo - przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 10 pracowników i którego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 milionów EUR.
15. Małe przedsiębiorstwa – przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 50 pracowników i którego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 10 milionów EUR.
16. Średnie przedsiębiorstwo – przedsiębiorstwo, które zatrudnia mniej niż 250 pracowników, i których roczny obrót nie przekracza 50 milionów EUR a/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 43 milionów EUR.
17. Duże przedsiębiorstwo – przedsiębiorstwo niespełniające kryteriów odnośnie mikro/małych/średnich przedsiębiorstw.
18. Przeciętne wynagrodzenie – oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie art. 20 pkt. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.)
§ 2
1. Kompletny Wniosek należy składać w Urzędzie – pokój 305 (III piętro w wieżowcu) w terminie co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem szkolenia.
2. Wniosek niekompletny nie będzie rozpatrywany.
3. O sposobie rozpatrzenia wniosku Urząd informuje niezwłocznie, jednak nie później niż 30 dni od dnia jego złożenia.
4. Zawarcie umowy następuje w ramach posiadanych na ten cel środków Funduszu Pracy.
5. Starosta rozpatruje wnioski kierując się zasadami niniejszego Regulaminu.
6. Stanowisko Starosty w sprawie rozpatrzenia Wniosku nie jest decyzją administracyjną
i nie przysługuje od niego odwołanie na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
Rozdział II
TWORZENIE I WYDATKOWANIE FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO
§ 3
1. Fundusz szkoleniowy może być tworzony:
• Samodzielnie przez jednego pracodawcę
• Przez kilku pracodawców – na zasadzie porozumienia
2. Tworzenie, funkcjonowanie i likwidację funduszu szkoleniowego reguluje:
• Układ zbiorowy pracy lub
• Regulamin funduszu szkoleniowego
3. Dochodami funduszu szkoleniowego są wpłaty pracodawców wydzielone na koncie funduszu szkoleniowego, w wysokości nie niższej niż 0,25 % funduszu płac lub inne wpływy.
4. Środki funduszu szkoleniowego przeznaczone są na finansowanie lub współfinansowanie kosztów szkolenia pracowników i pracodawców.
5. Wydatkowanie środków funduszu szkoleniowego następuje na postawie postanowienia pracodawcy w uzgodnieniu z pracownikiem kierowanym na szkolenie.
6. Pracodawca, który w ramach posiadanych środków utworzy fundusz szkoleniowy może na wniosek uzyskać refundację z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników.
Rozdział III
WSPARCIE Z FUNDUSZU PRACY
§ 4
1. Pracodawcy, który utworzył fundusz szkoleniowy, Starosta może refundować z Funduszu Pracy, na warunkach określonych w umowie, koszty szkolenia pracowników lub pracodawcy w wysokości do 50 %, nie więcej jednak niż do wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę, a w przypadku osób w wieku 45 lat i powyżej – w wysokości do 80 %, nie więcej jednak niż do wysokości 300 % przeciętnego wynagrodzenia, obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę.
2. Pracodawca, który utworzył fundusz szkoleniowy i korzysta z refundacji ze środków Funduszu Pracy części kosztów szkolenia jest obowiązany do udostępnienia Staroście:
- Dokumentu potwierdzającego utworzenie funduszu szkoleniowego,
- List imiennych osób kierowanych na szkolenia współfinansowane ze środków Funduszu Pracy
- Dokumentów potwierdzających poniesione koszty szkolenia.
§ 5
Na Wniosek pracodawcy (dotyczy także pracodawcy, który nie utworzył funduszu szkoleniowego), który skieruje pracownika na trwające co najmniej 22 dni robocze szkolenie w wymiarze równym czasowi pracy skierowanego pracownika i udzieli mu na ten okres płatnego urlopu szkoleniowego, a na okres szkolenia tego pracownika zatrudni bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy, Starosta może zrefundować koszty szkolenia pracownika w wysokości do 80 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia, na jednego pracownika
§ 6
1. Wielkość pomocy przyznanej pracodawcy nie może przekroczyć 25 % kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku szkolenia specjalistycznego, oraz 60 % kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku szkolenia ogólnego.
2. Intensywność pomocy można jednak zwiększyć maksymalnie do 55 % kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku szkolenia specjalistycznego, oraz do 80 % w przypadku szkolenia ogólnego, odpowiednio:
a) o 10 punktów procentowych w przypadku szkoleń dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub pracowników niepełnosprawnych,
b) o 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz pracodawcy prowadzącego średnie przedsiębiorstwo, w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych, i o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz pracodawcy prowadzącego małe przedsiębiorstwo, w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.
3. Jeżeli kwota pomocy przyznana pracodawcy, w odniesieniu do tego samego szkolenia, przekracza kwotę stanowiącą równowartość 2 mln euro, pomoc podlega indywidualnej notyfikacji do Komisji Europejskiej.
4. Pomoc na szkolenie nie może być udzielona ani wypłacona na rzecz pracodawcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji uznającej pomoc za niezgodną z prawem i ze wspólnym rynkiem oraz pracodawcy prowadzącego przedsiębiorstwo, które jest przedsiębiorstwem zagrożonym w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.
§ 7
Pomocy w sprawie refundacji nie można łączyć z pomocą państwa w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, w przypadku gdyby taka kumulacja miała skutkować osiągnięciem wyższego poziomu intensywności pomocy.
Rozdział III
PROCEDURA PRZYZNAWANIA REFUNDACJI SZKOLEŃ PRACOWNIKÓW lub PRACODAWCY
§ 8
1. Wniosek o zawarcie umowy o refundację kosztów szkolenia pracowników lub pracodawcy stanowi Załącznik nr 1 i zawiera:
1) nazwę pracodawcy;
2) rodzaj i charakterystykę planowanego szkolenia, w tym tematykę, formę, miejsce i termin;
3) liczbę osób uczestniczących w szkoleniu;
4) kalkulację planowanych kosztów szkolenia i źródła finansowania - załącznik nr 1a do Wniosku
5) wnioskowaną wysokość środków Funduszu Pracy na refundację;
6) uzasadnienie celowości szkolenia;
7) oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w rozporządzeniu, odnoszących się do dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej;
8) wykaz kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą na szkolenia – załącznik nr 1b do Wniosku
2. Do Wniosku pracodawca dołącza:
a) Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku.
b) Dokumenty potwierdzające utworzenie funduszu szkoleniowego
c) Zakładowy plan szkoleń.
d) Ofertę szkoleniową wraz z kosztorysem szkolenia
e) Wykaz osób przewidzianych do przeszkolenia stanowiących załącznik nr 1c do Wniosku
f) Informację o wcześniej uzyskanej pomocy na szkolenia objęte wnioskiem, zawierająca w szczególności dane o dacie jej udzielenia, podstawie prawnej, formie i jej przeznaczeniu – według wzoru określonego w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010r, nr 53, poz. 312) i Rozporządzeniu Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2010r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010r nr 254, poz. 1704)
g) Informację o pomocy de minimis otrzymanej w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających dzień wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy, której została udzielona w odniesieniu do tych samych kosztów objętych pomocą na szkolenia – załącznik nr 2 do Wniosku
h) Analizę wykonalności planowanych szkoleń z udziałem wnioskowanej pomocy oraz bez jej udziału (dotyczy pracodawców prowadzących duże przedsiębiorstwo – załącznik nr 3 do Wniosku.
§ 9
1. Wniosek o zawarcie umowy o refundację kosztów szkolenia pracowników na płatnych urlopach szkoleniowych stanowi Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu i zawiera:
1) nazwę pracodawcy;
2) rodzaj i charakterystykę planowanego szkolenia, w tym tematykę, formę, miejsce i termin;
3) liczbę osób uczestniczących w szkoleniu;
4) kalkulację planowanych kosztów szkolenia i źródła finansowania - załącznik nr 1a do Wniosku
5) wnioskowaną wysokość środków Funduszu Pracy na refundację;
6) uzasadnienie celowości szkolenia;
7) oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w rozporządzeniu, odnoszących się do dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej;
8) wykaz kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą na szkolenia – załącznik nr 1b do Wniosku
3. Do Wniosku pracodawca dołącza:
a) Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku.
b) Dokumenty potwierdzające utworzenie funduszu szkoleniowego (dotyczy pracodawcy, który utworzył fundusz szkoleniowy)
c) Zakładowy plan szkoleń (dotyczy pracodawcy, który utworzył fundusz szkoleniowy)
d) Zgłoszenie wolnego miejsca zatrudnienia
e) Ofertę szkoleniową wraz z kosztorysem szkolenia
f) Wykaz osób przewidzianych do przeszkolenia.
g) Informację o wcześniej uzyskanej pomocy na szkolenia objęte wnioskiem, zawierająca w szczególności dane o dacie jej udzielenia, podstawie prawnej, formie i jej przeznaczeniu – – według wzoru określonego w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010r, nr 53, poz. 312) i Rozporządzeniu Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2010r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010r nr 254, poz. 1704)
h) Informację o pomocy de minimis otrzymanej w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających dzień wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy, której została udzielona w odniesieniu do tych samych kosztów objętych pomocą na szkolenia – załącznik nr 2 do Wniosku
i) Analizę wykonalności planowanych szkoleń z udziałem wnioskowanej pomocy oraz bez jej udziału (dotyczy pracodawców prowadzących duże przedsiębiorstwo) – załącznik nr 3 do Wniosku.
§ 10
1. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia Wniosku o zawarcie umowy o refundację Starosta zawiera umowę z pracodawcą i informuje go pisemnie o numerze referencyjnym programu pomocowego nadanym przez Komisję Europejską.
2. Umowa o refundację określa w szczególności:
a) oznaczenie stron umowy;
b) wysokość środków Funduszu Pracy na refundację kosztów szkolenia;
c) warunki wypowiedzenia umowy i zwrotu środków pobranych ponad dopuszczalne granice lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem;
d) sposób kontroli wykonywania umowy;
e) tryb postępowania w przypadku nieprawidłowości w wykonywaniu umowy;
f) sposób rozliczenia oraz dokumenty potwierdzające wydatkowanie środków;
g) postanowienia dotyczące zachowania formy pisemnej, w przypadku zmiany lub rozwiązania umowy.
§ 11
Starosta może dokonać wypowiedzenia warunków umowy o refundację w następujących sytuacjach:
a) Nie rozliczenia wydatkowanych środków na szkolenie w terminie określonym w umowie,
b) Nie rozpoczęcie szkolenia przez wskazane osoby w terminie określonym
w umowie
c) Nie ukończenie szkolenia przez wskazane osoby w terminie określonym
w umowie
§ 12
1. Rozlicznie umowy nastąpi na podstawie przedłożonych przez pracodawcę faktur, rachunków i innych dokumentów (np. biletów) potwierdzających poniesione koszty w terminie ustalonym w umowie.
2. Do rozliczenia pracodawca przedkłada również dokumenty potwierdzające ukończenie szkolenia i nabycie kwalifikacji lub umiejętności przez osoby wskazane w umowie.
3. Faktury i rachunki muszą być wystawione na pracodawcę.
4. Przedstawione dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów związanych ze szkoleniem przed datą podpisania umowy nie zostaną uwzględnione przy rozliczeniu środków.
5. Rozliczenie wydatkowanych przez pracodawcę środków będzie dokonane w kwocie brutto (z uwzględnieniem podatku VAT)
6. Starosta dokona jednorazowo wypłaty kosztów szkolenia w terminie 30 dni od dnia przedłożenia dokumentów wskazanych w ust. 1 na wskazane przez pracodawcę konto bakowe.
Rozdział IV
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 13
1. Druk Wniosku wraz z załącznikami jest do pobrania w Urzędzie – pokój 305 (III piętro w wieżowcu) lub ze strony Urzędu www.puptarnobrzeg.pl
2. W zależności od limitu przyznanych środków Funduszu Pracy, Starosta zastrzega sobie prawo zmniejszenia ustawowych wysokości kosztów przeznaczonych na refundację kosztów szkolenia, jak również prawo do odstąpienia od realizacji tej formy.
3. Informacje o wszelkich zmianach dot. pkt. 2 będą umieszczane na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu i stronie internetowej.
4. Starosta może podjąć decyzję o rozpatrzeniu sprawy w inny sposób niż określony w niniejszym regulaminie.
§ 14
W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie zastosowanie mają:
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.z 2008r., nr 69. poz. 415 z póź. zm.)
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 grudnia 2009r. w sprawie refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów szkoleń oraz wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń. (Dz. U. z 2009r, nr 215, poz. 1669)
3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str.3)
4. Komunikat Komisji – Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2)
5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.20006, str. 5)
§ 15
Regulamin refundacji kosztów szkolenia pracowników wchodzi w życie z dniem podpisania.